安保人員技能知識：保安從業(yè)單位是什么？
保安從業(yè)單位特別是保安服務(wù)公司是保安服務(wù)的提供者，是保安服務(wù)的主體。保安服務(wù)公司直接為公民、法人或者其他組織提供保安服務(wù)，其服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身、財產(chǎn)安全和合法權(quán)益的維護。
一、保安從業(yè)單位的職責
保安從業(yè)單位的法定職責是由《條例》規(guī)定的，概括起來主要有以下幾條。
1.提供保安服務(wù)
(1)保安服務(wù)公司提供的保安服務(wù)。根據(jù)保安服務(wù)合同，保安服務(wù)公司派出保安員為客戶單位提供門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風險評估等服務(wù)。
1)門衛(wèi)：對客戶單位出入口進行把守，對進出人員和車輛進行問詢、驗證、檢查。
2)巡邏：對客戶單位的區(qū)域、地段和目標進行巡查、警戒。
3)守護：對特定目標進行看護和守衛(wèi)。
4)押運：采取包括武裝方式在內(nèi)的多種方式，保護客戶財物的運輸安全。
5)隨身護衛(wèi)：為服務(wù)對象提供人身安全保護，防止意外傷害或制止不法侵害。
6)安全檢查：對客戶單位的場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備以及進出人員進行檢查，消除安全隱患。
7)安全技術(shù)防范：運用科技手段，為客戶單位指定的區(qū)域和目標，設(shè)計、安裝各種安全技術(shù)防范系統(tǒng)并定期維護，提供接警、先期處置和其他相關(guān)的防范服務(wù)。
8)安全風險評估：根據(jù)客戶單位的安全防范需求，組織專家和專業(yè)技術(shù)人員進行調(diào)查、評估并提供相應(yīng)的對策建議和解決方案。
(2)自行招用保安員的單位提供的保安服務(wù)。自行招用保安員的單位提供的保安服務(wù)中，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位招用的保安員從事的是本單位的門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作，物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用的保安員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事的是門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務(wù)工作。其中，"秩序維護”是指“對物業(yè)服務(wù)區(qū)域秩序的維護"。
2.建立健全制度，加強管理
保安從業(yè)單位應(yīng)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度，加強對保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任意識。
3.保障保安員合法權(quán)益
保安從業(yè)單位應(yīng)依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。
二、保安從業(yè)單位的設(shè)立
保安服務(wù)公司的設(shè)立條件屬于行政許可，是申辦保安服務(wù)公司必須達到的最低要求。自行招用保安員的單位施行保安服務(wù)則實行報備制。
1.保安服務(wù)公司的設(shè)立
(1)保安服務(wù)公司的設(shè)立條件和申請設(shè)立程序。保安服務(wù)公司的設(shè)立條件：一是有不低于人民幣100萬元的注冊資本；二是擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄；三是有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當取得相應(yīng)的資格；四是有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備；五是有健全的組織機構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。
保安服務(wù)公司的申請設(shè)立程序是：向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明符合規(guī)定設(shè)立條件的材料。
(2)從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司的設(shè)立條件和申請設(shè)立程序。從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司的設(shè)立條件是符合國務(wù)院公安部門對武裝守護押運服務(wù)的規(guī)劃、布局要求，具備保安服務(wù)公司的設(shè)立條件，同時還要符合以下4個條件：一是有不低于人民幣1000萬元的注冊資本；二是國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上；三是有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的守護押運人員；四是有符合國家標準或者行業(yè)標準的專用運輸車輛以及通信、報警設(shè)備。
從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司的申請設(shè)立程序是：向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明符合規(guī)定設(shè)立條件的材料。
2.自行招用保安員的單位保安服務(wù)的設(shè)立
(1)設(shè)立條件。具有法人資格，有符合規(guī)定條件的保安員，有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度。娛樂場所應(yīng)當從保安服務(wù)公司聘用保安員，不得自行招用保安員。
(2)報備程序。自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)，向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。報備時需提供下列材料：法人資格證明，法定代表人(主要負責人)、分管負責人和保安員的基本情況，保安服務(wù)區(qū)域的基本情況，建立保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度的情況。
三、保安從業(yè)單位的監(jiān)督管理
根據(jù)《條例》的規(guī)定，國務(wù)院公安部門負責全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。公安機關(guān)對保安從業(yè)單位的監(jiān)督管理，主要有以下幾個方面。
1.做好保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立的行政許可工作以及自行招用保安員的單位的備案工作。
2.做好對保安從業(yè)單位的日常管理工作，指導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案，督促保安從業(yè)單位落實相關(guān)管理制度。公安機關(guān)的監(jiān)督管理是全面監(jiān)管，保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員要接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查。
3.建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記錄保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的相關(guān)信息。
4.縣級以上地方人民政府公安機關(guān)公布投訴方式，受理社會公眾對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)查處理，并反饋查處結(jié)果。
5.做好對違反《條例》規(guī)定的不法行為的懲處工作，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責任。
6.國家機關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動。
四、保安從業(yè)單位有關(guān)違法行為法律責任的規(guī)定
作為依法成立的保安從業(yè)單位，應(yīng)當依法完善管理制度、開展業(yè)務(wù)，做好服務(wù)。
1.保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：
(1)保安服務(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機關(guān)審核的；
(2)未按照《條例》的規(guī)定進行備案或者撤銷備案的；
(3)自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開展保安服務(wù)的；
(4)招用不符合《條例》規(guī)定條件的人員擔任保安員的；
(5)保安服務(wù)公司未對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進行核查的，或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機關(guān)報告的；
(6)保安服務(wù)公司未按照《條例》的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的；
(7)未按照《條例》的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的。
2.保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任：
(1)泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；
(2)使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私的；
(3)刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的；
(4)指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；
(5)對保安員疏于管理、教育和培訓(xùn)，發(fā)生保安員違法犯罪案件，造成嚴重后果的。
五、行業(yè)協(xié)會的自律活動
根據(jù)《條例》的規(guī)定，保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機關(guān)的指導(dǎo)下，依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動。一是開展調(diào)查研究，協(xié)助主管部門規(guī)范保安服務(wù)；二是協(xié)助主管部門開展行業(yè)認證工作；三是指導(dǎo)會員單位開展保安服務(wù)；四是開展保安從業(yè)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)保安教育培訓(xùn)工作；五是規(guī)范保安員著裝行為；六是組織開展先進評比工作；七是組織協(xié)調(diào)保安技術(shù)、產(chǎn)品的研制開發(fā)和推廣應(yīng)用；八是組織開展保安理論與技術(shù)研討、職業(yè)技能競賽、經(jīng)驗交流、信息咨詢服務(wù)等活動；九是開展國際交流與合作；十是維護會員單位和保安從業(yè)人員的合法權(quán)益。
