本規(guī)則規(guī)定了金屬非金屬礦山排土場的設(shè)計、生產(chǎn)作業(yè)管理和關(guān)閉等環(huán)節(jié)的安全要求及安全防護(hù)、評價與管理、監(jiān)督與檢查要求，以防止排土場事故的發(fā)生。
本規(guī)則規(guī)定了金屬非金屬礦山排土場的設(shè)計、生產(chǎn)作業(yè)管理和關(guān)閉等環(huán)節(jié)的安全要求及安全防護(hù)、評價與管理、監(jiān)督與檢查要求，以防止排土場事故的發(fā)生。 本規(guī)則適用于金屬非金屬礦山的排土場或廢石場。 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版勻不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本實用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB16423 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 GB18599 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB50070 《礦山電力設(shè)計規(guī)范》 3.1 本規(guī)則所述排土場(dump，waste dump，waste pile)又稱廢石場，是指礦山剝離和掘進(jìn)排棄物集中排放的場所。 3.2 排棄物一般包括腐植表土、風(fēng)化巖土、堅硬巖石以及混合巖土，有時也包括可能回收的表外礦、貧礦等。 4.1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是排土場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)排土場的安全管理工作，保證必需的排土場安全生產(chǎn)資金。 4.2 建立健全適合本單位排土場實際情況的規(guī)章制度，包括：排土場安全目標(biāo)管理制度;排土場安全生產(chǎn)責(zé)任制度;排土場安全生產(chǎn)檢查制度;排土場安全隱患治理制度;排土場搶險及險情報告制度;排土場安全技術(shù)措施實施計劃;排土場安全技術(shù)規(guī)程;排土場安全事故調(diào)查、分析、報告、處理制度;排土場安全培訓(xùn)、教育制度;排土場安全評價制度等。 4.3 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”的有關(guān)規(guī)定，對排土場按照設(shè)計文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工，并報批驗收。 4.4 設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，或經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)論證，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審查，任何單位和個人不得隨意變更排土場設(shè)計或研究推薦的排土段高等參數(shù)。 4.5 排土場滾石區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的符合GB14161標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。 4.6 嚴(yán)禁個人在排土場作業(yè)區(qū)或排土場危險區(qū)內(nèi)從事?lián)斓V石、撿石材和其他活動。未經(jīng)設(shè)計或技術(shù)論證，任何單位不得在排土場內(nèi)回采低品位礦石和石材。 4.7 排土場最終境界20m內(nèi)應(yīng)排棄大塊巖石以盡可能減少排土場最終坡面的沖刷，提高排土場最終境界的安全穩(wěn)定。 5.1 礦山排土場應(yīng)由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計。 5.2 排土場位置的選擇應(yīng)遵守以下原則: ——排土場位置的選擇，應(yīng)保證排棄土巖時不致因滾石、滑坡、塌方等威脅采礦場、工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、鐵路、道路、輸電網(wǎng)線和通訊干線、耕種區(qū)、水域、隧道涵洞、旅游景區(qū)、固定標(biāo)志及永久性建筑等的安全。 ——排土場場址不宜設(shè)在工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件不良的地帶。如因地基不良而影響安全時，必須采取有效措施。 ——依山而建的排土場，坡度大于1∶5且山坡有植被或第四系軟弱層時，最終境界100m內(nèi)的植被或第四系軟弱層應(yīng)全部清除，削成階梯壯，增強(qiáng)基地的摩擦力，提高排土場穩(wěn)定性。 ——排土場選址時應(yīng)避免成為礦山泥石流重大危險源，無法避開時要采取切實有效的措施，防止泥石流災(zāi)害的發(fā)生。 ——排土場位置要符合相應(yīng)的環(huán)保要求。排土場場址不應(yīng)設(shè)在居民區(qū)或工業(yè)建筑的主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向區(qū)和生活水源的上游，廢石中含有污染物的要按照GB18599要求進(jìn)行堆放、處置。 5.3 排土場位置選定后，應(yīng)進(jìn)行專門的地質(zhì)勘探工作。 5.4 排土場排土工藝、排土順序、排土場的階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角、廢石滾落時可能的最大距離及相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置距離等參數(shù)，均應(yīng)在設(shè)計中明確規(guī)定。 5.5 排土場設(shè)計時應(yīng)進(jìn)行排土場土巖流失量估算，設(shè)計攔擋設(shè)施。 5.6 內(nèi)部排土場不得影響礦山正常開采和邊坡穩(wěn)定。排土場坡腳與礦體開采點和其他構(gòu)筑物之間應(yīng)有一定的安全距離，必要時應(yīng)建設(shè)滾石或泥石流攔擋設(shè)施。 5.7 在礦山建設(shè)過程中，修建公路和工業(yè)場地的廢石應(yīng)選擇地點集中排放，不能就近排棄在公路邊和工業(yè)場地邊，以避免形成泥石流。 5.8 對腐植表土、風(fēng)化巖土應(yīng)單獨設(shè)計、集中堆放。 6.1 道路運輸排土場及排棄作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定： ——汽車排土作業(yè)時，應(yīng)有專人指揮，指揮人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格上崗工作。非作業(yè)人員不得進(jìn)入排土作業(yè)區(qū)，凡進(jìn)入作業(yè)區(qū)內(nèi)的工作人員、車輛、工程機(jī)械必須服從指揮人員的指揮。 ——排土場平臺必須平整，排土線應(yīng)整體均衡推進(jìn)，坡頂線應(yīng)呈直線形或弧形，排土工作面向坡頂線方向應(yīng)有2%～5%的反坡。 ——排土卸載平臺邊緣要設(shè)置安全車擋，其高度不小于輪胎直徑的1/2，車擋頂寬和底寬應(yīng)不小于輪胎直徑的1/4和4/3;設(shè)置移動車擋設(shè)施的，要對不同類型移動車擋制定安全作業(yè)要求，并按要求作業(yè)。 ——應(yīng)按規(guī)定順序排棄土巖。在同一地段進(jìn)行卸車和推土作業(yè)時，設(shè)備之間必須保持足夠的安全距離。 ——卸土?xí)r，汽車應(yīng)垂直于排土工作線;汽車倒車速度應(yīng)小于5km/h，嚴(yán)禁高速倒車，沖撞安全車擋。 ——推土?xí)r，在排土場邊緣嚴(yán)禁推土機(jī)沿平行坡頂線方向推土。 ——排土安全車擋或反坡不符合規(guī)定、坡頂線內(nèi)側(cè)30m范圍內(nèi)有大面積裂縫(縫寬0.1m～0.25m)或不正常下沉(0.1m～0.2m)時，禁止汽車進(jìn)入該危險區(qū)作業(yè)，安全管理人員應(yīng)查明原因及時處理后，方可恢復(fù)排土作業(yè)。 ——排土場作業(yè)區(qū)內(nèi)煙霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于30m或遇暴雨、大雪、大風(fēng)等惡劣天氣時，應(yīng)停止排土作業(yè)。 ——汽車進(jìn)入排土場內(nèi)應(yīng)限速行駛。距排土工作面50～200m時限速16km/h，50m范圍內(nèi)限速8km/h;排土作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的限速牌等安全標(biāo)志牌。 ——排土作業(yè)區(qū)照明系統(tǒng)必須完好。燈塔與排土車擋距離應(yīng)≥車輛視覺盲區(qū)+10m(即燈塔與排土車擋距離應(yīng)大于15～35m)，照明角度必須符合要求，夜間無照明禁止排土。 ——排土作業(yè)區(qū)應(yīng)配備足夠數(shù)量且質(zhì)量合格、適應(yīng)相應(yīng)車載量汽車突發(fā)事故救援使用的鋼絲繩(>4根)、大卸扣(>4個)及滅火器等應(yīng)急工具。 ——排土作業(yè)區(qū)應(yīng)配備指揮工作間和通訊工具。 6.2 鐵路運輸排土場及排棄作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定： 6.2.1 鐵路移動線路卸車地段，應(yīng)遵守下列規(guī)定： ——路基面應(yīng)向排土場內(nèi)側(cè)形成反坡。 ——線路一般應(yīng)為直線，困難條件下，其平曲線半徑不小于表1的規(guī)定，并根據(jù)翻卸作業(yè)的安全要求設(shè)置外軌超高。
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| 機(jī)車車輛固定軸距2.0～3.0m，軌 距762mm，900mm |
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——線路盡頭的一個列車長度內(nèi)應(yīng)有2.5‰～5‰的上升坡度。 ——卸車線鋼軌軌頂外側(cè)至臺階坡頂線的距離，應(yīng)不小于表2的規(guī)定。 表2 軌頂外側(cè)至臺階坡頂線的距離 ( m )
——牽引網(wǎng)路應(yīng)符合GB50070規(guī)范。網(wǎng)路始端，應(yīng)設(shè)電源開關(guān)，做到先停電后移動網(wǎng)路。 ——在獨頭卸載線端部，應(yīng)設(shè)置車擋。車擋應(yīng)有完好的欄擋指示和紅色夜光示警牌。獨頭線的起點和終點，應(yīng)設(shè)置鐵路障礙指示器。 6.2.2 列車在卸車線上運行和卸載時，應(yīng)遵守下列規(guī)定： ——列車進(jìn)入排土線后，由排土人員指揮列車運行。機(jī)械排土線的列車運行速度準(zhǔn)軌不得超過10km/h;窄軌不得超過8km/h;接近路端時，不得超過5km/h。 ——嚴(yán)禁運行中卸土(曲軌側(cè)卸式和底卸式除外)。 ——卸車順序應(yīng)從尾部向機(jī)車方向依次進(jìn)行。必要時，機(jī)車應(yīng)以推送方式進(jìn)入。 ——列車推送時，應(yīng)有調(diào)車員在前引導(dǎo)指揮。 ——新移設(shè)的線路，首次列車嚴(yán)禁牽引進(jìn)入。 ——翻車時必須2人操作，操作人員應(yīng)位于車箱內(nèi)側(cè)。 ——清掃自翻車宜采用機(jī)械化作業(yè)。人工清掃時必須有安全措施。 ——卸車完畢，應(yīng)在排土人員發(fā)出出車信號后，列車方可駛出排土線。 6.2.3 排土犁排土?xí)r，應(yīng)遵守下列規(guī)定： ——推排作業(yè)線上、排土犁犁板和支出機(jī)構(gòu)上，嚴(yán)禁有人。 ——排土犁推排巖土的行走速度，不得超過5km/h。 6.2.4 單斗挖掘機(jī)排土?xí)r，受土坑的坡面角不得大于60°，嚴(yán)禁超挖。 6.3 膠帶運輸排土機(jī)排土應(yīng)遵守下列規(guī)定： ——排土機(jī)應(yīng)在穩(wěn)定的平盤上作業(yè)，外側(cè)履帶與臺階坡頂線之間應(yīng)保持一定的安全距離。 ——工作場地和行走道路的坡度應(yīng)符合排土機(jī)的技術(shù)要求。 ——排土機(jī)長距離行走時，受料臂、排料臂應(yīng)與行走方向成一直線，并將其吊起、固定;配重小車在靠近回轉(zhuǎn)中心的前端，到位后用銷子固定;嚴(yán)禁上坡轉(zhuǎn)彎。 6.4 水力輸送排土場的設(shè)計、生產(chǎn)作業(yè)、管理和關(guān)閉應(yīng)按尾礦庫有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 7.1 山坡排土場周圍應(yīng)修筑可靠的截洪和排水設(shè)施攔截山坡匯水。 7.2 排土場內(nèi)平臺應(yīng)實施2%～5%的反坡，并在排土場平臺上修筑排水溝攔截平臺表面及坡面匯水。 7.3 當(dāng)排土場范圍內(nèi)有出水點時，應(yīng)在排土之前采取措施將水疏出。排土場底層應(yīng)排棄大塊巖石，以便形成滲流通道。 7.4 汛期前應(yīng)采取下列措施做好防汛工作： ——明確防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定應(yīng)急救援預(yù)案; ——疏浚排土場內(nèi)外截洪溝;詳細(xì)檢查排洪系統(tǒng)的安全情況; ——備足抗洪搶險所需物資，落實應(yīng)急救援措施; ——及時了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報情況，確保排土場和下游泥石流攔擋壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通。 7.5 汛期應(yīng)對排土場和下游泥石流攔擋壩進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修復(fù)，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生泥石流和垮壩事故; 7.6 洪水過后應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修復(fù)。 7.7 處于地震烈度高于6度地區(qū)的排土場，應(yīng)制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括： ——排土場下游居民的防震應(yīng)急避險預(yù)案; 7.8 排土場泥石流攔擋壩應(yīng)按現(xiàn)抗震標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校核，低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)進(jìn)行加固處理。 7.9 地震后，應(yīng)對排土場及排土場下游的堆石壩進(jìn)行巡查和檢測，及時修復(fù)和加固破壞部分，確保排土場及其設(shè)施的運行安全。 8.1.1 礦山企業(yè)在排土場結(jié)束時，應(yīng)整理排土場資料、編制排土場關(guān)閉報告。 ——排土場資料應(yīng)包括：排土場設(shè)計資料、排土場最終平面圖、排土場工程地質(zhì)、水文地質(zhì)資料、排土場安全穩(wěn)定性評價資料及排土場復(fù)墾規(guī)劃資料等。 ——排土場關(guān)閉報告應(yīng)包括：結(jié)束時的排土場平面圖、結(jié)束時的排土場安全穩(wěn)定性評價報告、結(jié)束時的排土場周圍狀況及排土場復(fù)墾規(guī)劃等。 8.1.2 排土場最終境界應(yīng)由中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全穩(wěn)定性評價。不符合安全條件的，評價單位應(yīng)提出治理措施;企業(yè)應(yīng)按措施要求進(jìn)行治理;并須報省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。 8.1.3 關(guān)閉后的排土場安全管理工作由原企業(yè)負(fù)責(zé)。破產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉后的排土場，由當(dāng)?shù)卣鋵嵷?fù)責(zé)管理的單位或企業(yè)。關(guān)閉后的排土場重新啟用或改作他用時，應(yīng)經(jīng)過可行性設(shè)計論證，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。 8.2.1 礦山企業(yè)在排土場生產(chǎn)作業(yè)過程中，應(yīng)制定切實可行的復(fù)墾規(guī)劃，達(dá)到最終境界的臺階先行復(fù)墾。 8.2.2 排土場復(fù)墾規(guī)劃要包括場地的整備、表土的采集與鋪墊、覆土厚度、適宜生長植物的選擇等。 8.2.3 關(guān)閉后的排土場未完全復(fù)墾或未復(fù)墾的，礦山企業(yè)應(yīng)留有足夠的復(fù)墾資金。 —— 礦山應(yīng)建立排土場監(jiān)測系統(tǒng)，定期進(jìn)行排土場監(jiān)測。排土場發(fā)生滑坡時，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測工作。 ——發(fā)生泥石流的礦山應(yīng)建立泥石流觀測站和專門的氣象站。泥石流溝谷應(yīng)定期進(jìn)行剖面測量，統(tǒng)計泥沙淤積量，為排土場泥石流防治提供資料。 排土場安全檢查包括規(guī)章制度、設(shè)計、作業(yè)管理、防洪與防震等方面。 9.2.1 排土場規(guī)章制度與設(shè)計檢查 ——檢查排土場規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況;
